Sidebar

13
الخميس, غشت

مشتركون

“اللمـة الشرقاويــــة“ تستنهض همم أبنائها

“اللمـة الشرقاويــــة“ تستنهض همم أبنائها

دانتي والإسلام

دانتي والإسلام

قلب المريد بين الوجدان الإلهي والهوى الشيطاني

قلب المريد بين الوجدان الإلهي والهوى الشيطاني

الأنثروبولوجيا الفرنسية والإسلام الأسود، تاريخ من الانتهاكات

الأنثروبولوجيا الفرنسية والإسلام الأسود، تاريخ من الانتهاكات

موقف مجلس الأمن السلبي من غزة
فيل يحمل شبل صغير واللبوءة أمه تسير جنبا إلى جنب مع الفيل
nadaoui a4a6b

الدكتور محسن الندوي

نظمت الجامعة للجميع سلا ومركز الدراسات والأبحاث في العلوم الاجتماعية مساء يوم الثلاثاء 28 يوليوز 2020، ندوة افتراضية حول موضوع: الديمقراطية التشاركية بالمغرب من دستور 2011 إلى الان، قراءات متعددة

وقد عرفت الندوة مداخلة كل من د. محمد الغالي، أستاذ العلوم السياسية بكلية الحقوق جامعة القاضي عياض/ مراكش.

د. خديجة الكور ، أستاذة باحثة في علم الاجتماع ، عضو الشبكة المغربية للتحالف المدني للشباب.

ذ .عبد الله المنصوري رئيس هيئة المساواة، وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع بالقصر الكبير.

ذ. محمد حلمي، إطار بالإدارة الترابية، مكون وطني ، باحث في القانون الإداري ، بكلية الحقوق عين الشق ، الدار البيضاء.

سيرت الندوة كريمة غراض، باحثة في العلوم السياسية، مركز الدراسات والأبحاث في العلوم الاجتماعية، عضو المنتدى المدني الديمقراطي المغربي.

وقد كانت للدكتور محسن الندوي الاستاذ الزائر بكلية الحقوق بجامعة عبد الملك السعدي رئيس المركز المغربي للدراسات الاستراتيجية والعلاقات الدولية مشاركة في هذه الندوة، حيث انطلق من أن الدستور ينص في الفصل 139 من الدستور على أنه تضع مجالس الجهات والجماعات الترابية الاخرى آليات تشاركية للحوار والتشاور لتيسير مساهمة المواطنات والمواطنين والجمعيات في إعداد برامج التنمية وتتبعها.
nadaoui 1 3dce9

وجاء القانون التنظيمي  111.14لتنزيل هذا الفصل،  من خلال المادة116 و117 حيث جاء في المادة 117 : تحدث لدى مجلس  الجهة ثلاث  (3)هيئات استشارية:

  • هيئة استشارية بشراكة مع فعاليات المجتمع المدني تختص بدراسة القضايا الجهوية المتعلقة بتفعيل مبادئ المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع;
  • هيئة استشارية تختص بدراسة القضايا المتعلقة باهتمامات الشباب;
  • هيئة استشارية بشراكة مع الفاعلين الاقتصاديين بالجهة تهتم بدراسة القضايا الجهوية ذات الطابع الاقتصادي;

يحدد النظام الداخلي للمجلس تسمية هذه الهيئات وكيفية تأليفها وتسييرها

فكانت للدكتور محسن الندوي رؤية تحليلية لهذه المادة 117 كتالي :

1-ان القانون التنظيمي للجهات 111.14 أحال أمر الهيئات الاستشارية للأنظمة الداخلية لمجالس الجهات لتحديد تسميتها وتأليفها وتسييرها

فمن حيث تسميتها هناك اختلاف من جهة لأخرى فمثلا بالنسبة للشباب هناك من الجهات من سمتها الهيئة الاستشارية مع الشباب ، واخرى الهيئة الاستشارية المكلفة للشباب وثالثة هيئة قضايا الشباب، …

ويقترح د.الندوي انه كان ينبغي على المادة 117 من القانون التنظيمي مادامت حددت اصناف الهيئات من شباب و مجتمع مدني وفاعلين اقتصاديين ان تحدد اسماء هذه الهيئات الاستشارية الثلاث وتعمل جميع الجهات على تنزيلها والعمل بها لكي تكون نفس التسمية لهذه الهيئات الاستشارية في جميع الجهات.

2-وبخصوص الهيكلة تركت المادة 117 الامر الى مجالس الجهات لتحديد الاعضاء والواقع ان اغلب الهيئات الاستشارية إما يترأسها سياسي عضو بمجلس الجهة ، او اعضاء الهيئات بها السياسين ايضا من اعضاء مجلس الجهة الى جانب المدنيين من المجتمع المدني وهو معناه سيطرة الديموقراطية التمثيلية على الديموقراطية التشاركية وهو عكس ما تهدف اليه الديموقراطية التشاركية .

3- إن هذه الهيئات الاستشارية ادوارها ومهامها فضفاضة وغير دقيقة فغالبا في الانظمة الداخلية لمجالس الجهات نجد ان رئيس مجلس الجهة يطلب من الهيئات إبداء الرأي في أمر ما وخاصة في برنامج التنمية الجهوية وهو أمر مؤطر بمرسوم رقم 2.16.299 الصادر في 29/06/2016 بتحديد مسطرة إعداد برنامج التنمية الجهوية وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار والتشاورحيث جاء فيه في المادة 7  يتم إعداد مشروع برنامج التنمية الجهوية وفق منهج تشاركي، ولهذه الغاية يقوم رئيس مجلس الجهة بإجراء مشاورات مع : المواطنات والمواطنين والجمعيات وفق الآليات التشاركية للحوار والتشاور المحدثة لدى مجلس الجهة.

 والسؤال هنا، ماهو مآل رأي الهيئات الاستشارية بعد إبدائه بطلب من رئيس مجلس الجهة؟ ثانيا ماذا إذا لم يطلب رئيس مجلس الجهة إبداء الرأي من الهيئات الاستشارية ؟ كيف يمكن لهذه الهيئات آنذاك أن تبدي برأيها في برنامج التنمية الجهوية وفي كل الامور المتعلقة بمجال اختصاصها ؟ وسؤال آخر في غاية الأهمية وهو، لماذا لاتنشر أغلب مجالس الجهات الانظمة الداخلية على مواقعها الالكترونية في إطار تفعيل مضامين النشر الاستباقي من قانون الحق في الحصول على المعلومات31.13 للاطلاع عليها من طرف المجتمع المدني، وايضا من طرف المهتمين بالموضوع من الطلبة والباحثين  وهي نفس التساؤلات سبق أن طرحها د.الندوي عند تسييره إحدى الورشات في الملتقى الوطني للهيئات الاستشارية لمجالس الجهات بالمغرب من تنظيم جهة طنجة تطوان الحسيمة في 26 اكتوبر 2019

4-إن هذه الهيئات تعد عرجاء، لأن القانون التنظيمي لم يحدد لها دعما ماديا لكي تقوم بمختلف الانشطة من مؤتمرات جهوية ودورات تكوينية… ووضع خريطة لقاعدة بيانات واحصاءات بالجهة في مجال تخصصها  سواء بالنسبة للشباب او المقاولات الصغرى والمتوسطة بالنسبة للفاعلين الاقتصاديين او بالنسبة للمجتمع المدني

وعليه ، ختم د.الندوي مداخلته بأن الديموقراطية التشاركية لم تأت لكي تلغي الديموقراطية التشاركية، ولم تأت لكي تكون تحت رحمة الديموقراطية التمثيلية، وإنما جاءت لكي تكون مكملة للديموقراطية التمثيلية..

وعليه يقترح الاتي :

تعديل المادة 117 من القانون التنظيمي111.14 بإضافة التالي :

-تحديد اسم الهيئات الاستشارية الثلاث ليكون موحدا بين جميع مجالس الجهات؛

-تحديد دعم مادي للهيئات الاستشارية من ميزانيات مجالس الجهات للقيام بمختلف الانشطة والدراسات والاحصاءات في مجال اختصاصها  ،

–  تأليف الهيئات الاستشارية من عضوية الفاعلين من المجتمع المدني فقط دون إقحام عضوية السياسيين فيها سواء على مستوى رئاسة هذه الهيئات او في عضويتها .(حتى لا تتحكم الديموقراطية التمثيلية في الديموقراطية التشاركية)

-تحديد المهام لهذه الهيئات  الاستشارية بشكل واضح ودقيق لا يسمح بالتأويل وينبغي على الانظمة الداخلية للجهات العمل على تنزيل هذه المهام كما هي وتيسير تفعيلها ؛

وبعد نهاية مداخلة د.الندوي، قالت مسيرة الندوة، بأن هذه الاقتراحات ستعتمدها الندوة في توصياتها نظرا لأهميتها.

أضف تعليق

الآراء الواردة في التعليقات تعبر عن آراء أصحابها وليس عن رأي بلاقيود

المدير الإقليمي للتربية والتعليم بإقليم إفران ميمون أغيل في حوار مع بلا قيود

المدير الإقليمي للتربية والتعليم بإقليم إفران ميمون أغيل في حوار مع بلا قيود

تقرير بلا قيود يرصد كيف أن قطاع الصناعة التقليدية بالجديدة الذي يعيش منه الألاف على شفى حافة الافلاس

تقرير بلا قيود يرصد كيف أن قطاع الصناعة التقليدية بالجديدة الذي يعيش منه الألاف على شفى حافة الافلاس

أمام تعب الحجر الصحي.. شباب أكلموس إقليم خنيفرة يقومون بحملة نظافة و تزيين لحيهم السكني

أمام تعب الحجر الصحي.. شباب أكلموس إقليم خنيفرة يقومون بحملة نظافة و تزيين لحيهم السكني

العنف خلال الحياة الزوجية كأحد أسباب الطلاق.. (منسق جهة البيضاء سطات للهيئة الوطنية لحقوق الإنسان)

العنف خلال الحياة الزوجية كأحد أسباب الطلاق.. (منسق جهة البيضاء سطات للهيئة الوطنية لحقوق الإنسان)

طبيب عضو قسم كوفيد19 بمستشفى 20 غشت بأزرو يتحدث ل: بلا قيود عن الحالة العامة للوباء بالاقليم

طبيب عضو قسم كوفيد19 بمستشفى 20 غشت بأزرو يتحدث ل: بلا قيود عن الحالة العامة للوباء بالاقليم

رئيس المجلس العلمي بالجديدة في محاضرة حول: فضائل الصيام

رئيس المجلس العلمي بالجديدة في محاضرة حول: فضائل الصيام

الجمعية الوطنية للتربية والثقافة بجهة درعة تافيلالت تقوم بتوزيع جوائز لفائدة التلاميذ

الجمعية الوطنية للتربية والثقافة  بجهة درعة تافيلالت تقوم بتوزيع جوائز لفائدة التلاميذ

الجديدة.. انعقاد الجمع العام التأسيسي للمرصد المغربي للتربية الدامجة

الجديدة.. انعقاد الجمع العام التأسيسي للمرصد المغربي للتربية الدامجة

التبـــرع بالـــدم ضمــن أنشطة المكتب المحلي للهلال الأحمر المغربي بالبروج

التبـــرع بالـــدم ضمــن أنشطة المكتب المحلي للهلال الأحمر المغربي بالبروج

مندوبية الصحة بأزيلال تنظم وحدة طبية متنقلة بالجماعة القروية انرݣي

مندوبية الصحة بأزيلال تنظم وحدة طبية متنقلة بالجماعة القروية انرݣي

بني ملال : أكاديميون وأطباء يحاضرون حول توعية الطالب الجامعي في مواجهة فيروس كورونا

بني ملال : أكاديميون وأطباء يحاضرون حول توعية الطالب الجامعي في مواجهة فيروس كورونا

الامتحان الوطني الموحد لنيل شهادة الباكالوريا بمديرية عين الشق دورة يوليوز 2020

الامتحان الوطني الموحد لنيل شهادة الباكالوريا بمديرية عين الشق دورة يوليوز 2020

مجلس جهة بني ملال خنيفرة يصادق على عدد من الاتفاقيات والشراكات

مجلس جهة بني ملال خنيفرة يصادق على عدد من الاتفاقيات والشراكات