1234567891011121314151617

إلى السيد رئيس الحكومة المغربية: الوكالة الوطنية لمحاربة الأمية تخرق قانونها الأساسي

بلا قيود



عبد الكريم جبراوي 

صدر بالجريدة الرسمية عدد 5980 بتاريخ 23 شوال 1432 ( 22 سبتمبر 2011) الظهير الشريف رقم 1.11.142 صادر في 16 رمضان 1432 ( 17 أغسطس 2011) بتنفيذ القانون 38.09 القاضي بإحداث الوكالة الوطنية لمحاربة الأمية ..

وتضمن ذات القانون أربعة أبواب بتسعة عشر مادة مستلهمة فحواها من نص ديباجتها ووفق المادة 2 حيث " تخضع الوكالة لوصاية الدولة ، ويكون الغرض من هذه الوصاية العمل على احترام أجهزتها المختصة لأحكام هذا القانون ، لا سيما تلك المتعلقة بالمهام المنوطة بها ، وبشكل عام ، الحرص على تطبيق النصوص التشريعية والتنظيمية المتعلقة بالمؤسسات العمومية "..

وجاء غي المادة 13 " تنقل إلى الوكالة الاختصاصات المزاولة في تاريخ دخول حيز التنفيذ من لدن الهياكل الإدارية التابعة لوزارة التربية الوطنية والتعليم العالي وتكوين الأطر والبحث العلمي في مجال محاربة الأمية .."

كما نصت المادة 14 من نفس القانون بالحرف على أنه " يلحق تلقائيا بالوكالة الموظفون المُرسمون والمتدربون المزاولون مهامهم في الهياكل الإدارية المشار إليها في المادة 13 أعلاه ، داخل أجل لا يتجاوز سنة واحدة ابتداء من تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ ، ويمكن للموظفين الملحقين بالوكالة طبقا لمقتضيات الفقرة الأولى أعلاه أن يدمجوا في أطرها بناء على طلب منهم وفق النظام الأساسي لمستخدميها "

وبما أن المفترض أن يشملهم الإلحاق التلقائي ممن نصت عليهم المادة 14 من هذا القانون هم رؤساء المراكز الجهوية بالأكاديميات ورؤساء المصالح بالنيابات الإقليمية بعدد يناهز (90) التسعين فردا معينين بصفة نظامية ويحملون تعيينات وزارية موقعة من طرف وزير في الحكومة المغربية ، والذين عملوا لسنوات في مجال محاربة الأمية على المستويات الثلاث : الإدارية والأندراغوجية والمالية ، حيث صرفت عليهم الدولة أموالا جد طائلة من أجل تكوينهم وتعميق تكوينهم والارتقاء بهم إلى درجات المهنية المتينة والاحترافية المتميزة ، وحيث إلى جانب التكوينات راكموا من التجربة المجالية والخبرة الميدانية ما جعلهم يقودون البرنامجين الوحيدين ( محاربة الأمية ، وما بعد محو الأمية ) بالرغم من المعيقات والعراقيل التي كان يفترض في الوكالة تجاوزها بمرونتها كمؤسسة عمومية قبل أن تسقط هي فيها وتسقط معها البرنامجين في متاهات متعددة بسبب القرارات الفوقية والمكتبية التي لم تكن تأخذ بعين الاعتبار المقترحات سواء التي تقدم في الاجتماعات الرسمية أو عبر مختلف الوسائل ، لدرجة أن بعضها تم اعتباره تطاولا والعليم الذي فوق كل ذي علم ..

إذ وجد هؤلاء المشمولون بروح وبنص المادة 13 أنفسهم خارج التنصيص القانوني الصريح في قانون وافق عليه مجلس المستشارين ومجلس النواب وخصص له ظهير شريف ومر عبر الأمانة العامة للحكومة ليصدر بالجريدة الرسمية ، بل والأنكى من كل هذا وذاك يجدون أنفسهم خارج كل تصنيف إداري ودون أن يتوصلوا - وفق القوانين الجاري بها العمل في مثل هذه الحالات - بأية وثيقة وزارية تنهي مهامهم التي كانوا يزاولونها بموجب التعيين الوزاري .. وحتى يكون المقال

أكثر استهدافا لبعض الخروقات القانونية المسجلة ، نورد بعضها ضمن النقط التالية :

  • عدم تطبيق المادة 13 جملة وتفصيلا من القانون الأساسي للوكالة ، وهو ما يعني عدم التزام مؤسسة عمومية محدثة بأبواب ومواد قانونها الأساسي تمت الموافقة عليه من قبل مجلس المستشارين ومجلس النواب وصدر بشأن تنفيذه ظهير شريف موقع بالعطف من طرف رئيس حكومة ومسجل لدى الأمانة العامة للحكومة وصادر في الجريدة الرسمية ..
التخلي كلية عن المادة 13 وتعويضها بالمقررين رقم ANLCA /2018/01 و    ANLCA/2018/02 بشأن فتح باب الترشيح لشغل مناصب مسؤولية بالوكالة الوطنية لمحاربة الأمية حيث تضمن المقرران مناصب المسؤولين كمديرين جهويين ومديرين إقليميين ، دون الحديث عن مواد أخرى بذات القانون لم تؤخذ نهائيا بعين الاعتبار ..

  • الإجهاز الواضح على الخبرات والتجارب المتراكمة لدى المسؤولين السابقين الذين فضل العديد منهم " ترك الجمل بما حمل " وتوجيه خبراتهم وتوظيف تجاربهم المكتسبة نحو مجالات بعيدة عن الوكالة ، في حين تم إقصاء البعض الآخر من التباري دون التوصل بأي مبرر أو سبب ، وهو ما يفضي إلى " الاستغناء " بشكل التفافي على مبدأ الكفاءة المطلوبة كشرط أساسي للتعيين في المناصب العليا ( الأمثلة كثيرة )..
الانطلاقة من الصفر في ورش وطني لم يحتمل " التجريب " و" المحاولات " من حجم ورش محاربة الأمية التي قضى فيها المغرب أزيد من نصف قرن ، من خلال قبول مترشحين لم يسبق لهم أن مارسوا في المجال أو تكونوا فيه ولا هم يحزنون ، وفي هذا خطر حقيقي على برامج محاربة الأمية التي يتم تمويلها بجزء أكبر من المساعدات الخارجية ، ومن الممكن في مثل هذه الحالة أن تلقى نفس مصير دعم المنظمة العالمية للغذاء الذي افتقده المغرب بسبب فضيحة زيوت مكناس ..

وانطلاقا مما سبق – على الأقل – نتساءل عن دور أجهزة الرقابة لرئاسة الحكومة على اعتبار أنها هي التي ترأس مجلس إدارة الوكالة الوطنية لمحاربة الأمية في شخص رئيس الحكومة ، وكيف تركت للمسؤولين في الوكالة التصرف في القانون الأساسي لهذه المؤسسة العمومية ، ثم كيف تسمح الدولة بكل مكوناتها لأن يضيع كل ما راكمه موظفوها من تجارب وخبرات ويذهب ما صرفته عليهم من اعتمادات مالية كبيرة جدا لتكوينهم في كل المجالات المرتبطة بتدبير ملف محاربة الأمية إداريا وأندراغوجيا وماليا ؟؟؟ ، وهل ستبقى الدولة في وضعية المتفرج على قانون مؤسسة عمومية محدثة يتم خرقه خرقا سافرا فتضيع مع هذا الخرق كل الجهود وكل الكفاءات وكل المال العام الذي صرف ؟؟؟؟؟

لنا عودة إلى الموضوع بتجليات أخرى


عنوان البريد الإلكتروني هذا محمي من روبوتات السبام. يجب عليك تفعيل الجافاسكربت لرؤيته.
e-max.it: your social media marketing partner

أضف تعليق

الآراء الواردة في التعليقات تعبر عن آراء أصحابها وليس عن رأي الموقع


كود امني
تحديث

إفتتاحية

افتتاحية : كلمة بلاقيودخلق قرار قاضي التحقيق باستئنافية فاس حول متابعة حامي الدين جدلا واسعا حول مدى التزام القضاء المغربي بالقانون من عدمه؟ وطرحا جدلا عن...

أخبار دولية

2018-12-15-15-11-20
بروكسيل – وكالات :  عزز الاتحاد الأروبي دعمه للمغرب،في مجال محاربة الهجرة غير القانونية، عبر الرفع من المبلغ الاجمالي لسنة 2018 برسم صندوقه الائتماني...
2018-12-13-22-01-42
واشنطن / الأناضول : صادق مجلس الشيوخ الأمريكي، الخميس، بالإجماع، على قرار يحمّل ولي العهد السعودي، محمد بن سلمان، مسؤولية قتل الصحفي جمال خاشقجي....
9-46
تصوير الأناضول الأناضول : أعلن وزير النقل والبنية التحتية التركي جاهد طورهان، مصرع 9 أشخاص في حادث القطار السريع بالعاصمة أنقرة الخميس. جاء ذلك...

تعليم

2018-12-06-13-26-56
الرباط – أعلنت وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي، قطاع التربية الوطنية، أنها قررت، وبصفة استثنائية، إلغاء الانتقاء...
2018-12-05-11-57-44
الرباط – أعلنت وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي، قطاع التربية الوطنية، عن انطلاق عملية التسجيل للاستفادة من برنامج...
2018-12-04-16-46-58
عرفت الدورة الثانية للندوة الوطنية "أكادير أوفلا: التاريخ والأركيولوجيا وإعادة الاعتبار"، المنظمة بتاريخ 29 و 30 نونبر 2018 برحاب كلية الآداب بأكادير،...

مال وأعمال

2018-12-12-18-03-27
الرباط – صادق مجلس النواب في جلسة عمومية، اليوم الأربعاء، بالإجماع على مشروع قانون رقم 47.18 يتعلق بإصلاح المراكز الجهوية للاستثمار وبإحداث اللجان الجهوية...
2018-12-12-14-28-54
أبوظبي – وكالات :  يعرف الجناح المغربي في المعرض الدولي للتغذية بالشرق الأوسط “سيال 2018 “، الذي تتواصل فعالياته في أبوظبي إقبالا واسعا على المنتوجات...
2018-12-11-16-36-50
الرباط – صادق مجلس النواب،في جلسة عمومية اليوم الثلاثاء،بالأغلبية على مشروع قانون رقم 91.18 بتغيير وتتميم القانون رقم 39.89 المأذون بموجبه بتحويل منشآت...

أخبار الرياضة

1-0
الدار البيضاء – فاز فريق الوداد البيضاوي بميدانه على الجيش الملكي بهدف للاشيء، في المباراة التي جمعت بينهما اليوم الأحد، على أرضية ملعب المركب الرياضي...
2018-12-08-23-00-26
ليونيل ميسي يحتفل بتسجيل الهدف الأول لبرشلونة في مرمى اسبانيول في مباراة الفريقين في دوري الدرجة الاولى الاسباني لكرة القدم يوم السبت. تصوير: ...

إستوديو بلاقيود

حوارات بلاقيود

2018-07-23-19-18-39
أجرى الحوار : سفيان المعروفي"واسو معتصم " خريج محترف الفنون الدرامية بالرباط  ، من مواليد الخميسات سنة 1992 رئيس جمعية" خميسآرت " لمسرح الشارع وفنون...
2018-07-17-19-10-13
أجرى الحوار : سفيان المعروفيولد هشام بجيت في مدينة الخميسات، نشأ وترعرع فيها، بدأ حياته الفنية في تسعينيات القرن الماضي، عندما كان الفعل الثقافي في...

إستطلاع الرأي

هل تعتقد أن استمرار التوقيت الصيفي يؤثر سلبا على السير العادي للدراسة؟

نعم - 100%
لا - 0%
لا أدري - 0%

مجموع الأصوات: 5
The voting for this poll has ended on: 07 دجنبر 2018 - 07:30

البحث

تابعونا على الفايسبوك



صحافة

طب وصحة

طاقم طبي بأزرو ينقذ حياة فتاة انغمست في صدرها مذراة حديدية

01 دجنبر 2018
طاقم طبي بأزرو  ينقذ حياة فتاة انغمست في صدرها مذراة حديدية

محمد الخولاني قام طاقم طبي بالمركز الاستشفائي الإقليمي 20 غشت بأزرو إقليم إفران من إجراء عملية جراحية مستعصية من أجل إنقاذ فتاة انغرست في صدرها مذراة حديدية بطول 10 سنتيمترات،...

قضايا وحوادث

توقيف 6 أشخاص بوزان وحجز 7 أطنان من مخدر الكيف و كمية من الشيرا

15 دجنبر 2018
توقيف 6 أشخاص بوزان وحجز 7 أطنان من مخدر الكيف و كمية من الشيرا

تمكنت فرقة الشرطة القضائية بمدينة وزان، مساء أمس الجمعة وصباح اليوم السبت، من توقيف ستة أشخاص يشتبه في ارتباطهم بشبكة إجرامية تنشط في زراعة وإنتاج وترويج المخدرات.وذكر بلاغ للمديرية العامة...

فن وسينما

أكاديميان مغربيان يتسلمان في الدوحة جائزة قطر العالمية لحوار الحضارات

15 دجنبر 2018
أكاديميان مغربيان يتسلمان في الدوحة جائزة قطر العالمية لحوار الحضارات

الدوحة – وكالات : تسلم باحثان جامعيان مغربيان، على هامش الدورة ال18 لمنتدى الدوحة الدولي، التي افتُتِحت اشغالها يوم السبت، جائزة قطر العالمية لحوار الحضارات في دورتها الأولى 2018.ويتعلق الأمر...